Hei!
Jeg
følger opp fra forrige brev – mens vi venter på nye Kommisjon: Jeg driver både
‘catch up’ på ting som har skjedd i sommer og har fanget opp noen nye
initiativ.
Mens
vi venter på ny Kommisjon – del 2:
· ‘Innholdsprodusentene’ med åpent
brev til Juncker – ønsker økt oppmerksomhet
· Franskmennene er opptatt av
hvordan internett styres
· Tyskerne har (omsider) lansert en
nasjonal Digital agenda 2014-2017
Åpent
brev til Juncker
I forrige
brev siterte jeg bl.a. to ‘spenstige’ avsnitt fra Junckers programtale for
Europaparlamentet:
“I believe that we must make
much better use of the great opportunities offered by digital technologies,
which know no borders. To do so, we will need to have the courage to break down
national silos in telecoms regulation, in copyright and data
protection legislation, in the management of radio waves and in the application
of competition law.”
“ by modernising copyright rules in the light of the
digital revolution and changed consumer behavior”
Junckers veldig ambisiøse poenger I forhold til de digitale
utfordringer fikk innholdsprodusentene til å våkne. 14. august sendte de et åpent brev (og her)til Juncker, 'Open letter to President Juncker
from the cultural and creative sectors: Cultural and creative industries
are ready for a new Europe.'
· The cultural and creative
sector stakeholders are committed to contribute to “the move towards a new start for
Europe”
· “Getting people back to work”.
o The cultural, creative and media industries are delighted to see that
entrepreneurship and job creation are listed at the very top of your policy
agenda for the next 5 years.
· “Making much better use of the
great opportunities offered by digital technologies, which know no borders”.
o The undersigned organisations and businesses support a flourishing European
Digital Market.
o Copyright, an inseparable branch of intellectual
property, is one of those key enablers, and also a critical component of innovation
· “A deeper and fairer Internal
Market with a strengthened industrial base”.
o The cultural, creative and media industries note that they are not listed
alongside other industries mentioned in this part of the programme, and would
like to be included.
o To achieve their full potential, we would like to
draw your attention to the vital need for them to benefit from means which
other industries benefit from, such as: support for innovation, access to
finance and a level playing field in terms of regulation.
Kommentar:
Brevet er overraskende mildt og
positivt i formen. De siterer Junckers brev og minner om europeiske
innholdsprodusenters betydning. Brevet er en respons til Junckers plan, men
det er også en posisjonering og påminnelse til indre marked-kommissær Barnier
som forventes å komme med en hvitbok om opphavsrett om kort tid.
Franskmennene
er opptatt av hvordan internett styres
I en ny
rapport fra det franske Senat, 9. juni om internet governance, foreslås nye
rammer for styringen av internett:
The senators called on the EU to
play a key role in ensuring that internet governance is independent and
democratic.
Only then can the EU compete with
US’s online hegemony.
Her finnes rapporten, her er et engelsk sammendrag og
her
er omtale på Euractiv. (Sammendraget er på fem sider og er vel verd å lese!)
Det
dreier seg om hvordan Europa (og resten av verden) kan bekjempe det amerikanske
hegemoni. Rapporten minner om at internett er skapt i USA, men WEB, som er (noe
av) grunnlaget for spredning og suksess er en europeisk oppfinnelse.
Her er
noen spenstige sitater fra innledningen i sammendraget:
· The Internet […] appears as an extension of legal
and economic power
· The United States had taken legal and fiscal
measures to achieve a leadership position in this technology
· In the 2000s, both China and Russia built up their
own ecosystems of leading digital companies. Europe, lacking political will,
now lives under the commercial domination of the American Net companies
· This dominant trade position is the basis for
legal domination, with many domain names covered by American jurisdictions
· Because of the network effect, the Internet is
becoming hyper-centralised, favouring major private companies which are
organised as verticalised silos, particularly in the mobile sector, where they
provide devices, operating systems and applications.
· Major players defy States: they reduce the
resources available to Governments through their tax optimisation measures,
compete State-run public services, threaten countries’ economic and cultural models
and even mint their own virtual currency.
· Such American domination of Internet governance is
being increasingly challenged.
· The Snowden earthquake has transformed Internet
governance into a global geopolitical issue
Og hvilke
løsninger foreslår så franskmennene for å løse opp i dette?
· Først: Nå må ‘EU-systemet’ gjøre
noe:
o The European Union: voicing demands for a form of governance that
guarantees an open Internet, and respects fundamental rights and democratic
values.
o The European Union must take its digital future in hand and make its voice
heard on questions of Internet governance
· Og så: Hva må en gjøre?
o The transformation of the Internet Governance
Forum (IGF) into a World Internet Council, with its own budget and responsible
for ensuring that the decisions of governance bodies comply with the Sao Paolo
principles.
o Europe to organise a celebration of the tenth
anniversary of the World Summit for the Information Society in 2015, thus
promoting this new globalised architecture of Internet governance.
o ICANN should be transformed into WICANN (World
ICANN), an organisation established under international law, or preferably,
Swiss law, based on the model of the International Red Cross Committee, in
charge of the international supervision of domain name root files, thus
replacing American supervision.
o Make WICANN report to the World Internet
Council, or at least, to an internal general assembly and give the Council or
this assembly the power to approve nominations to the WICANN Board, and also
the accounts.
Internet
Governance-initiativet fra det franske Senat er ikke det eneste franske
initiativ i sommer. Det franske Digital Council. CNNum, Conseil National du
Numerique lanserte i mai en ‘opinion’ om plattformnøytralitet. Det er
kampen med/mot Google, Facebook, Amazon etc det dreier seg om. Anbefalingen
finnes her.
Hovedanbefalingene
er:
· Creating rating agencies to
investigate and evaluate the market power of online platforms, e.g. Google
search
· Clarifying minimum business ethics
rules for agreement between platforms and their partners
· New rules on “fair taxation” for
digital companies
· Enhancing Privacy by Design,
e.g. to facilitate data retrieval
· Adapting the competition law
concepts, dominant market position and essential facility to the digital age to
more easily take legal action against platform deemed to abuse their market
position
· Increase the capacity for
class action law suits in digital environment
Kommentar:
Disse to
franske initiativene illustrerer et årelangt fransk engasjement for å få en
form for nasjonal kontroll på internett, i forhold til generell styring, i
forhold til den engelske dominansen og i forhold til å finne en eller annen
form for ‘kontroll’ på ‘fri flyt’ av innhold. Det dreier seg også om
skattlegging av innhold og problemene som er knyttet til at de store
amerikanske selskapene (nesten) ikke betaler skatt. (CNNum har også en rapport
om ‘taxation of the digital economy’, her.) Franskmennene er
ikke kjent for å være spesielt ‘progressive’ på dette området, jf Hadipi-loven
om reaksjoner i forhold til opp/nedlasting av ulovlig innhold på nett, se her. For å gå tilbake til
Juncker’s program. Når han annonserer ‘modernising copyright rules
in the light of the digital revolution and changed consumer behavior’, så er
det ingen tvil om at dette ikke blir noen enkel vei.
Tyskerne
har (omsider) lansert en nasjonal Digital agenda 2014-2017
Jeg tar
med noen kommentarer knyttet til at Tyskerne siste uke presenterte sin egen
‘Digital Agenda’. Jeg har allerede sendt hjem en rapport om dette, men siden
den bare ble sendt til noen, så tar jeg med denne omtalen her.
· Tyskland lanserte 20. august, for
første gang, en nasjonal ‘Digital Agenda 2014-2017’
· Digital Agenda for Europe ble
lansert i 2010, og på spørsmål i pressekonferansen ved fremleggelsen om det
ikke var pinlig å komme med noe slikt nå (så sent), svarte innenriksministeren,
Thomas de Maizière, rett og slett ‘bedre sent enn aldri’
· Fokusområder: bredbånd, jobber,
vekst og innovasjon, datasikkerhet, digital deltakelse, personvern, ‘industri
4.0’ og ‘arbeid i en digital verden’
Planen
ble lansert av tre ministre: Økonomiministeren, Sigmar Gabriel,
innenriksministeren, Thomas de Maizière og minister for transport og
infrastruktur, Alexander Dobrindt.
Lanseringen
er omtalt på Euraktiv, her.
Hovedpunkter
iflg Euraktiv er:
· Nasjonal tilgang til raskt
internett innen 2018 (finansiering ikke klar)
· Øk årlig etablering av nye
IKT-bedrifter fra 10 000 til 15 000
· Datasikkerhet: Regjeringen har
nettopp (19 august) lansert utkast til ny lov for å skjerme bedriftene fra
‘cyber-attacks’
·
‘Strategic programme not a new subsidies programme’, sa
økonomiministeren
·
‘Digital participation first requires trust among people and businesses
in the digital world,’ sa innenriksministeren
·
Om sikkerhet og personvern: Tyskland er tradisjonelt alltid i fremste
rekke for å forsvare personvernet, men innenriksministeren
nyanserte/balanserte litt: ‘Political actors carry the responsibility of
comparing different interests among those involved and, together with other
actors, maintaining the internet as a space for free development.’
·
Hastverk: ‘A growing, dynamic field of innovation has developed,
containing enormous potential for added value. Germany must become a driver of
this development to preserve prosperity, growth and competitiveness in the
future’, sa ministeren for transport og digital infrastruktur.
I
forordet til strategien kjøres det frem tre hovedpunkter:
· Digital verdiskapning
· Tilgang og deltakelse
· Tillit og sikkerhet
Industri
4.0
I
strategien refereres det til ‘industri 4.0’, den fjerde industrielle
revolusjon, som Wikipedia beskriver slik Industrie 4.0:
The term "industrie 4.0" refers to
the fourth industrial
revolution. The first industrial revolution was the
mechanization of production using water and steam power, it was followed by the
second industrial revolution which
introduced mass production with the help of electric
power, followed by the digital revolution, the use of electronics and
IT to further automate production.
Characteristic for industrial production in an Industry 4.0 environment are
the strong customization of products under the conditions of high flexibilized
(mass-) production.
(Enda et nytt ‘revolusjonerende’ begrep å
sette seg inn i….)
Det tyske
Næringsdepartementet har videre informasjon om industri 4.0, dette tyske
initiativet, her; hvordan skal
tysk industri inspireres til å henge med i nye digitale utfordringer.
Kommentar:
Er det
mulig å komme med noe ‘nytt’ når (enda) en digital agenda lanseres i 2014?
På den
ene side sier de alle de tingene vi er vant til å høre og som en digital
strategi skal inneholde.
På den
annen side ser de ut til å ta opp noen nye perspektiver:
· Industri 4.0 er et slikt
perspektiv: Hvordan skal den enorme tyske industrien møte (og overleve) de
digitale utfordringene, nye produksjonsformer og nye produkter
· Hvordan ta vare på tyske
arbeidslivstradisjoner? Avsnittet heter ‘Arbeit in der digitalen Welt
gestalten’. Vi vil ta vare på arbeidstakernes tradisjonelle trygghet og
rettigheter. Vi vil ta vare på de sosiale systemer i den nye digitale arbeidsordning,
som f.eks ‘Crowed Working’. Dette er nye toner; dette finner vi ikke i andre
digitale agendaer. (Men det er ikke tydelig hva de egentlig mener eller vil
gjøre på dette området.)
· Tyske initiativ innen
energiforvaltning skal føres videre i ‘grønn IT’.
· Sikkerhet og tillit
er(selvsagt) fortsatt tungt.
· Det skal arrangeres ‘ICT-summit’,
toppmøte, første gang 21.10.2014.
Tyskerne
er kommet sent, men kanskje de ‘kommer godt’? Jeg tar forbehold om at dette er
foreløpige betraktninger basert på tysk original. Et nærmere studium kan
vise at det finnes flere gullkorn enn de jeg har sett så langt, men to poenger
fremstår som veldig interessante:
· Industri 4.0, transformasjon av
tysk industri er et formidabelt prosjekt siden det dreier seg om holde fast på
Tyskland som Europas industrielle tyngdepunkt.
· At de midt i dette løfter frem
‘arbeid i den digitale verden’ skal bli spennende å følge videre.
Fred-Arne
____________________________________________________________________
Fred-Arne Ødegaard
Counsellor, ICT Policies and Government
Administration
Mission of Norway to the European Union
Address: Rue Archimède 17, 1000
Brussels.
Office: +32 (0) 2 238 7484
Mobile:+32 (0) 499 05 7982
Web: www.europaportalen.no (norsk) | www.eu-norway.org (English)
E-mail: faod@mfa.no
Office: +32 (0) 2 238 7484
Mobile:+32 (0) 499 05 7982
Web: www.europaportalen.no (norsk) | www.eu-norway.org (English)
E-mail: faod@mfa.no
Ingen kommentarer:
Legg inn en kommentar